四川出臺《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》
20日,四川生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》,該標準自2024年10月1日起實施。那么該標準制定的原則是什么?又適用哪些范圍?以及又會產生哪些積極的影響?讓我們一起來看看。
一、玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準制定的必要性和背景是什么?
我省大氣環(huán)境形勢嚴峻,對重點行業(yè)的污染治理水平和環(huán)境管理的科學化、精細化提出了更高的要求。2022年1月,省政府印發(fā)的《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中提出“推進陶瓷、玻璃、鍋爐、釀造、水產養(yǎng)殖尾水等污染物地方排放標準制定”。2023年11月,國務院印發(fā)的《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》中提出“加快完善重點行業(yè)和領域大氣污染物排放標準、能耗標準?!膭罡鞯刂贫ǜ訃栏竦沫h(huán)境標準”。
玻璃工業(yè)是傳統(tǒng)的重污染行業(yè),是全省二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物重要排放來源之一,氮氧化物、二氧化硫通過二次轉化生成的硝酸鹽、鹽是秋冬季大氣污染的重要影響因素。當前我省環(huán)境空氣質量改善壓力持續(xù)加大,必須進一步加強玻璃工業(yè)污染減排力度。
目前,現(xiàn)行國家標準已經(jīng)不能滿足我省對玻璃工業(yè)大氣污染排放的管控要求,河北省、山東省、河南省、廣東省等省已先后出臺了更嚴格的玻璃工業(yè)地方標準。為進一步降低玻璃工業(yè)大氣污染物排放,改善大氣環(huán)境質量,通過制定玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準,對進一步降低大氣污染物排放,改善大氣環(huán)境質量,促進玻璃工業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。
二、四川省玻璃工業(yè)大氣污染排放現(xiàn)行標準面臨的主要問題是什么?
一是部分污染物排放限值寬松,不利于促進行業(yè)技術進步和污染防治。近幾年,我省玻璃行業(yè)除塵脫硫技術已較為成熟,SCR脫硝技術也在玻璃行業(yè)得到推廣,復合陶瓷濾筒除塵脫硝一體化等高效治理技術也逐步得到應用,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放水平已明顯下降,GB 9078-1996、GB 26453-2011、GB 29495-2013以及GB 26453-2022中的部分排放限值較寬松,不能發(fā)揮有效約束作用;二是污染物控制指標不全。玻璃熔窯廢氣脫硝過程中存在氨逃逸,氨的裝卸、貯存、輸送等過程存在無組織排放,GB 26453-2022中僅規(guī)定了有組織氨排放限值,未制定無組織氨排放限值。
三、本標準制定的原則是什么?
一是銜接性原則。以國家標準GB 26453-2022為基礎,結合國家和地方相關法律法規(guī),制定污染物排放限值,與國家標準相當或嚴于國家標準。二是先進性原則。研究國外發(fā)達地區(qū)玻璃行業(yè)污染控制技術發(fā)展狀況,結合國內工藝和技術發(fā)展現(xiàn)狀,基于本地實際情況,以促進環(huán)保技術進步為原則,制定此標準。三是可行性原則。結合本地區(qū)污染水平和治理能力,充分衡量客觀科學、技術可行、經(jīng)濟合理、操作可行四方面,制定排放標準,促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
四、本標準制定的技術路線是什么?
本標準制定的具體技術路線如下:首先,通過資料收集和調研等途徑掌握我省玻璃企業(yè)的分布情況,核算全省玻璃企業(yè)污染物排放量,確定現(xiàn)場調研測試的選取原則,確保成都平原、川南、川東北及攀西地區(qū)都有所覆蓋。其次,采用煙氣煙塵測試設備對不同企業(yè)的大氣污染物排放情況進行現(xiàn)場測試,包括不同工段有組織、廠區(qū)廠界無組織污染物排放濃度,分析玻璃行業(yè)污染排放特征,掌握重點排污環(huán)節(jié)。第三,采用現(xiàn)場調查的方式掌握不同工段所采取的大氣污染物控制措施,通過測試和調研的方式獲取各種措施的治理效率,確定排放限值。第四,赴河南、河北等省調研學習玻璃工業(yè)污染治理先進技術和管理經(jīng)驗,為標準制定提供借鑒。后,通過咨詢相關省級部門、市(州)生態(tài)環(huán)境局、高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等相關單位專家和領導意見,并根據(jù)反饋意見進行反復修改和完善,終形成標準文本。
五、本標準的適用范圍是什么?
本標準規(guī)定了我省玻璃工業(yè)大氣污染物的排放限值、排放控制要求、監(jiān)測要求及實施與監(jiān)督要求,適用于現(xiàn)有玻璃工業(yè)企業(yè)或生產設施的大氣污染物排放管理,以及玻璃工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產后的大氣污染物排放管理。
六、本標準不同區(qū)域、不同工段劃分的依據(jù)和內容是什么?
我省地域廣闊,不同區(qū)域大氣環(huán)境質量、行業(yè)治理現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展水平等差距較大,為充分體現(xiàn)標準的公平性、針對性和科學性,分為甘孜、阿壩和涼山州以及其他城市執(zhí)行不同標準限值。
實際測試數(shù)據(jù)表明,不同生產過程污染物排放特征不盡相同,故分為玻璃熔窯,鍍膜尾氣處理系統(tǒng),涉VOCs物料加工工序,原料稱量、配料、碎玻璃及其他通風生產設施等4個生產過程,不同生產過程執(zhí)行不同排放限值。同時,考慮到不同類型產品的差異性,對甘孜、阿壩和涼山州以外的其他城市氮氧化物排放限值進行差別化管控,平板玻璃工業(yè)NOx排放限值為300毫克/立方米;針對其他玻璃企業(yè)規(guī)模小、脫硝設施安裝運行成本相對較高等特點,規(guī)定其他玻璃NOx排放限值為350毫克/立方米。
七、本標準中污染物控制項目和限值確定的依據(jù)是什么?
本標準在借鑒相關國家標準和國內其它地區(qū)排放標準制定成功經(jīng)驗的基礎上,以保護人體健康和改善大氣環(huán)境質量為首要目標,選取排放量相對較大、且可實施控制和監(jiān)測的污染物。
玻璃熔窯污染排放相對復雜,主要有顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、氯化氫、氟化物、以及砷、銻、鉛及其化合物;鍍膜尾氣處理系統(tǒng)主要排放顆粒物、氯化氫、氟化物、錫及其化合物;涉VOCs物料加工工序主要排放非甲烷總烴(NMHC)、系物和;原料稱量、配料、碎玻璃及其他通風生產設施主要排放顆粒物、鉛及其化合物。標準根據(jù)各生產過程污染排放特征選取相應的污染物控制項目。實際測試數(shù)據(jù)表明,除塵設施升級改造后各生產過程顆粒物濃度差異較小,故執(zhí)行相同顆粒物排放限值。玻璃熔窯、涉VOCs物料加工工序根據(jù)實測濃度及污染治理設施佳治理效率確定排放限值。
針對無組織排放,企業(yè)邊界主要排放氨、、砷及其化合物、鉛及其化合物,廠區(qū)內主要排放顆粒物,涉VOCs物料加工工序廠房周邊還排放NMHC,排放限值根據(jù)實測濃度及污染治理設施佳治理效率確定。
八、本標準的實施將對改善我省大氣環(huán)境質量產生哪些積極影響?
本標準實施后,我省各市(州)玻璃工業(yè)大氣污染物排放將得到有效控制,城市大氣環(huán)境質量將有一定改善。以2020年全省玻璃工業(yè)大氣污染物排放量為基準,標準實施后全省玻璃行業(yè)將減排0.85萬噸PM10、0.81萬噸PM2.5、0.84萬噸SO2、0.73萬噸NOx,減排比例分別為60%、60%、75%、50%。因此,本標準實施后,我省玻璃工業(yè)的污染物排放量將大大降低,環(huán)境效益顯著。
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